2009年，市科技局以党的十七大和十七届四中全会精神为指引，以深入学习实践科学发展观活动为统领，认真贯彻落实中央和省市关于扩内需促增长有关决策和部署，紧紧围绕创新型城市建设和“十一五”科技发展规划目标任务，积极统筹科技资源配置，大力推动高新技术产业发展，加快科技成果转化，推进农业科技创新，加强知识产权创造与保护，加快民生科技进步，全市科技工作取得重大进展，全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。
    重点扶持高新技术企业125家，其中，宝德自动化股份有限公司作为第一批创业板企业在深圳成功上市；实施技术转移和科技成果转化114项，荣获首届中国产学研合作促进奖先进单位称号；实现技术市场交易额35.45亿元，荣获第四届中国技术市场协会金桥奖先进集体称号。
    一、发挥科技引领效应，积极应对金融危机，推动高新技术产业发展
    提前启动科技计划重大项目，有效应对金融危机。我们把科技重大项目拉动作为保增长的重要举措，作为加快发展的重要载体，打破传统计划项目组织模式，在第一季度先期投入全年科研经费的50%，应急启动了50项重大科技项目。财政科研投入7150万元，拉动社会融资超过16亿元，预计执行期内可实现产值76亿元，利税12.2亿元，新增就业岗位7000余个。先后制定出台了《关于支持高新技术产业骨干企业加快发展的若干措施》、《关于进一步加强科技与金融合作共同促进科技产业发展的指导意见》等文件，从政策、资金和人才上给予支持和帮助，引领企业快速脱离金融危机的不利影响。2009年6月22日，在人民日报一篇题为《“西安制造”成为西安经济增长“防寒服”》的文章中，市委孙书记提到“西安把科技创新作为支持保增长的治本之策，把科技重大项目拉动作为保增长、促发展的载体和途径，推进企业加速高新技术重点产品开发和规模化发展”，是西安经济“御寒不冷”的主要原因。2009年，我市高新技术产业产值实现1110亿元。
    积极培育新兴战略产业，助力高新产业发展。为落实国务院《关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》精神，按照市委常委专题会议安排部署，我们紧紧抓住国家扶持发展半导体照明产业发展机遇，积极组织申报并获科技部批准西安成为“十城万盏”半导体照明试点城市。为此，我们加快布局西安半导体照明产业基地建设，积极扶持半导体照明产业发展。目前，应用材料全球太阳能研发中心、西安高新区和西安国家民用航天产业基地两个半导体照明产业园区已启动建设。同时我们还做好“十城千辆”国家节能与新能源汽车试点城市申报工作，引导我市节能与新能源汽车自主创新和产业发展。2009年11月3日，在2009中国国际工业博览会上，西安立明电子科技有限公司的隧道灯产品获“城市LED照明产品”金奖。2009年，我市共下达科技计划项目270项，高新技术产业化项目20项，预计项目执行期内可实现产值2,117,406万元，利税359,065万元。
    积极组织部省重点项目对接，立项数和受资助额再创新高。结合十大重点产业振兴规划，围绕国家自主创新和技术产业化、企业技术改造、科技型中小企业创新基金及省“13115”科技创新工程等项目，做好项目推荐和资金配套工作。2009年，我市共争取中省资金2.0634亿元，较去年1.2030亿元增加了171.52%。其中科技部科技型中小企业创新基金共立项216项，获得国家资助金额14666万元，较2008年立项数114项和资助金额7370万元分别增长了89.1%和99%。获陕西省立项145项，资金支持5788万元。中省资金进一步助推了我市经济结构的优化升级，推动区域创新协调发展。
    二、利用科技资源优势，促进产业集群聚集，推进技术成果就地转移
    加大改革创新力度，谋划科技资源统筹发展的新格局。国务院《关中-天水经济区发展规划》中指出要把西安建设成为全国统筹科技资源改革示范基地，这标志着西安成为国家重要的科技研发中心并拥有了改革的先行先试权。根据市政府第97次常务会会议安排，我局起草了《西安统筹科技资源改革示范基地建设工作方案》。经市政府第99次常务会审议通过，确定了“政府引导、市场配置、先行先试、重点突出、分段实施”的工作思路和“技术市场搭台、创新联盟引领、重大项目支撑、产业园区承载”的科技资源统筹方法。接下来我们将继续做好文件出台、组建机构、调研摸底和积极宣传等工作，为建立统筹科技资源新机制奠定坚实基础。
    加强产业技术创新联盟建设，产业规模优势凸显。在继续强化西安石油服务产业联盟的同时，运用市场机制集聚创新资源，新组建了西安电力电子产业联盟、生物医药研发产业联盟和数字旅游产业联盟等6个产业联盟，实现企业、大学和科研机构等在战略层面有效结合，打造产业联盟的整体优势，初步形成联盟信息、设备、仪器、检测、培训平台合作共享。西安石油服务产业联盟按照产品链、供应链加强相互配套和产品协作，联盟产值已从2008年的3.3亿元，增加到2009年的6亿元。
    技术市场平台建设不断完善，技术交易额再创新高。以推动创新资源的集聚为抓手，依托高校院所人才、技术、智力优势，吸纳高校院所的科技成果，提高企业创新活力和持续发展的竞争力。组织并推荐西安863软件孵化器有限公司与西安技术产权交易（中心）有限公司等申报国家技术转移示范机构，其中西安技术产权交易有限公司被科技部认定为第二批国家技术转移示范机构。截止目前，我市已有4家单位被认定为首批国家技术转移示范机构，是各省市获得认定最多的城市。全年完成技术合同成交额35.45亿元，较上年（24.46亿元）增长了43.09%。11月，我局荣获全国火炬统计工作先进单位称号。
    三、加强知识产权保护，做好骨干企业培训，提高企业核心竞争力
    继续抓好知识产权宣传培训，提高全民保护意识。举办了4.26知识产权宣传周活动。紧紧围绕“文化?战略?发展”这一主题，重点宣传了知识产权基础知识、《国家知识产权战略纲要》、《专利法》以及知识产权在经济发展中的地位和作用，用生动形象的例子教育群众如何保护知识产权，树立知识产权保护意识。共出动宣传人员40人（次）、发放《企业知识产权服务手册》、“知识产权系列宣传画”等资料1000余份；安排宣讲、培训、讲座共计20余场次，培训各类人员900余人。组织开展了“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，深入区县、商业流通领域及开展专利行政执法专项检查，不断加大知识产权保护力度，提高全民只是产权保护意识。经我局不懈努力，9月，西安顺利成为国家知识产权示范城市创建市。
    积极培育知识产权优势企业，彰显自主创新强势。在知识产权优势企业培育工作中，我们从开展宣传培训、培育知识产权骨干企业、促进知识产权转化与产业化等方面着手，扶持和帮助企业不断提高知识产权管理与保护的水平和能力，提高自主知识产权的拥有量和质量，增强知识产权优势，提升企业核心竞争力，有力地促进了我市知识产权工作蓬勃开展。例如西部钛业有限责任公司2008年销售总额达到20084万元，含有专利技术主导产品的销售额19521万元，占总销售额的97%。其具有自主知识产权的高新技术产品已经成功运用于神舟六号、神舟七号等重大工程，取得了良好的社会经济效益。在第十一届中国专利奖颁奖大会上，我市有6家企业的8项专利获奖。
    2009年，我市专利申请量达到12510件，首次突破10000件大关，提前13个月完成了“十一五”规划目标。
    四、积极推进科技立法，实施民生科技工程，加快西安可持续发展。
    颁布实施我市首部科技法规，夯实科技法律根基。11月1日，我市第一部科技法规《西安市科学技术进步条例》正式实施。在近两年的立法工作中，先后召开征求意见会15次，邀请咨询专家20余人，收集相关意见建议100条，易稿18次。《西安市科学技术进步条例》的出台对彰显西安科技大市的优势地位，提升西安科技创新能力和科技发展的整体水平具有重大作用。
    组织开展科技引导示范工程，注重民生科技工程。按照“大集团引领，大项目支撑，集群化推动，园区化承载”的产业发展总体思路，组织开展节能技术、节能产品、可再生能源等重大民生科技工程。如：体现“军民融合”特色的西安兵器工业科技产业基地和西安船舶科技产业园区一期工程的启动建设；国内最大的现代化轨道交通装备和风电装备研制基地建设项目，中兴通讯、华为研发中心等一批具有国内外重大影响力的项目也先后落户西安。这些示范项目不仅提高了西安经济发展核心竞争力，同时也取得了良好的社会效益。值得一提的是，由我局立项支持的西安天隆有限公司，研制开发出我国第一台完全具有自主知识产权的实时荧光定量PCR仪，为甲型H1N1流感等急性传染病的检测诊断提供了可靠保障。
   五、大力实施新农村建设促进工程，提高服务体系建设，推动县域经济协调发展
    强化科技示范，榜样带动效果显著。2009年，我们以新农村建设科技示范村镇、农业科技示范园、科技示范户和科技特派员为抓手，充分发挥科技示范功能，推广集约化设施化、栽培、节水灌溉等技术，建设标准化优质农产品基地，共投入科研经费515万元支持建设科技示范园11个；投入科研经费225万元，重点建设农业科技示范村镇11个；投入科研经费30万元，培育农业科技示范户100户。其中，按照全市城乡统筹试点工作要求重点支持的高陵药惠乡现代农业示范基地建设重点项目进展顺利，目前已初步完成200亩核心区规划及建设，现已建好第五代日光温室大棚12座，在今冬的雪灾中表现良好，受到群众的高度认可。
    支持技术创新，服务能力不断提高。围绕全市发展都市型现代农业要求，充分发挥科技引领带动作用，鼓励农业新品种、新技术的研发、集成与应用。重点支持围绕我市主导产业开展的关键技术研究和试验，支持农林牧新品种选育、引进、试验，病虫害综合防治，支持农业新技术研究开发与关键技术联合攻关，全年共支持新技术、新品种研发项目23项，投入经费180万元。2009年，我们选派科技特派员60名，开展了卓有成效科技服务活动，先后引进推广新技术、新品种600余项，转化新成果近300项，举办各类技术培训班1730场次，培训农民群众22162人次，推动基层农业科技工作向更深更广范围拓展；结合全市科技三下乡、科普活动周、秸秆禁烧等专项活动，开展新技术宣传推广,向群众发放实用技术资料40000余份。
    创新工作模式，建立科技会商制度。为进一步统筹配置科技资源，促进县域经济发展，我们建立了具有我市科技特色模式的“市区（县）科技创新工作会商制度”。分别与碑林区和高陵县签订了科技创新工作会商制度议定书，部署了碑林区动漫产业公共技术服务平台和高陵县商用汽车零部件产业基地建设等重点项目11项，投入科技经费420万元。通过市区（县）科技工作集成联动，进一步推动区县工业园创新经营管理机制，完善区域主导产业创新服务体系、提高产业集中度和延伸特色产业链配套。
    六、广泛开展科技交流，科学防治甲型H1N1，积极营造全民创业环境。
    搭建对外科技合作交流平台，扩大西安科技影响。有针对性地组织国内外学术交流、技术合作和专题论坛等活动,多形式、多渠道地为我市相关区县、科研院所、高等学校和企业搭建对外科技合作交流平台, 扩大视野，寻求产业发展与工作创新途径。10月，世界科技城市联盟（WTA）代表团访问我市，并就寻找双方在高新区和高新技术企业的合作方式上展开了深入探讨；与高陵县人民政府共同承办了“2009中国西部汽车零部件产业基地发展论坛”，为中国西部最大汽车零部件产业基地落户高陵打下了坚实基础；召开引进国家“千人计划”海外高层次人才人员座谈会，通过多部门联动座谈的形式，建立支持人才创业的新机制。
    积极应对突发甲型流感疫情，突显科学防治效应。面对突然来袭的甲型H1N1流感疫情，我局迅速启动应急预案，加班编辑制作了《科学防治甲型H1N1流感》电视科普片，通过电视、网络等渠道进行宣传。制作成光盘1000张，连同30000份“科学防治甲流H1N1流感”宣传画，发放到各部门、各区县科技局和广大群众手中，为广大群众了解真实疫情、科学合理掌握个人防护知识、消除恐惧心理起到了积极作用。
    做好人才创业引导培育工作，营造全民创业氛围。积极扶持青年人才创业，营造全民创业良好氛围。下发了《关于开展2009年大学生科技创业系列活动的通知》。开展“西安大学生创业大赛”走进校园系列宣传活动，组织召开了西安市大学生自主创业贷款首批项目评审会。在108个项目中，28个创业团队通过专家评审。继续做好YBC工作，开展“科技创业大讲堂”等系列培训，培训学员逾600人，接受各类咨询2169人次，为青年提供各类辅导超过1493小时，帮助10位青年创办了自己的企业，发放创业扶持资金56万元。
    七、扎实开展科学发展观活动，完善制度规范管理，推进机关建设再上新台阶
    以科学发展观活动为统领，扎实开展见实效。按照市委开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，2009年3月至8月，我局开展了深入学习实践科学发展观活动。活动中，我们坚持解放思想，突出实践特色，认真查找问题，抓好落实整改。先后开展专题调研活动9次，调研单位16家，收集梳理各方面意见120条，形成专题调研报告3个，重点解决问题8项，现已整改8项。通过开展解放思想大讨论和召开民主生活会，精心撰写了《中共西安市科学技术局党组学习实践科学发展观活动分析检查报告》，进一步理清了加快科学发展的新思路。多次邀请机关党员干部、政协委员、人大代表、民主党派、服务对象代表等方面人员进行意见征求会，民主评议会等。在最后的领导班子分析检查报告民主评议会上，民主评议满意率为96.7%，基本满意率为3.3%。
    完善制度规范管理，机关建设稳步提高。我们坚持用学习强化素质，用制度规范工作，进一步推进机关建设。一是认真做好干部教育培训工作，提高干部整体素质。按照干部教育培训学分制管理办法，我们建立了《干部教育培训学分登记手册》，为量化、考评提供依据。广泛开展专家、局领导理论辅导和业务讲座，选派干部参加境内外培训、学习38人次。为宣扬爱党、爱国情怀，召开了局机关庆祝建国六十周年学习座谈会，通过学习、交流，营造了我局更加愉悦和积极的工作氛围。2009年我局被评为市级机关理论学习先进单位。二是以机关文化建设为抓手，营造积极活泼向上的工作氛围。以“育一流管理人才、树一流工作业绩、创一流科技环境、建一流服务平台”为目标，努力建设“创新、和谐、进取、卓越”的机关文化，开展丰富多彩的机关文体活动，组织参加市直机关各项竞赛活动，并取得优异成绩。副局长高继平同志在市直机关羽毛球比赛中，夺得领导男子组单打冠军。三是规范政务和信息化建设工作，全面落实政务公开。按照ISO9001认证对工作事项的连续性和可追溯性的要求，我们对原有政务和信息工作相关制度和办法进行了修订和完善，并增加了《办理人大代表建议和政协提案工作制度》、《信访事项处理办法》和《信息公开指南》。2009年，共报送政务信息91条、快报信息61条、《科技兴市参考》信息113条、西安科技网信息217条，主动公开政府信息214条，其中，政务信息被国家科技部网站采用31条。