2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，认真贯彻十七届四中全会精神和市委二届四次会议精神，按照解放思想、干事创业、创新转型的要求，突出工作重心，加强科技创新能力建设，在农业科技示范、科技合作交流、科技创新服务体系建设等方面做了大量工作，推进了全市科技工作的强劲发展，增添了一批新的科技亮点，开创了科技工作的新局面，现将一年多来科技工作情况报告如下：
    一、学践活动有声有色
    根据市委关于印发《榆林市第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知，我局紧紧结合科技工作实际，以“服务创新转型，支撑跨越发展”为载体，把深入学习实践科学发展观作为全局工作的重中之重来抓，在认真完成规定动作的同时，积极创新自选动作，努力突出实践特色，先后组织系统干部职工前往米脂、清涧、靖边、神木、府谷等县实地考察了现代农业科技示范、循环经济基地建设和能源化工专项工程技术中心，并专程赴革命圣地延安市、安塞县重温全心全意为人民服务的宗旨意识，学习学践活动的先进工作经验，通过考察学习和交流探讨，使全局干部职工统一了思想，提高了认识，按照“四年任务 十年规划”的要求，细化了科技工作目标责任，拟定了“加强科技工作，发挥支撑作用，推进实施科教引领创新转型战略”的工作方案，得到市学践办的重视，将全文印发到各县区和市直部门。之后该方案获得市委、市政府主要领导的高度肯定，安排以市委、市政府《决定》和《实施意见》两个文件正式下发执行，该文件的出台使之成为我市学习实践科学发展观，促使榆林科学发展上水平的政策支撑点，受到省委、省政府主要领导的表扬，将为充分发挥科技对我市经济社会发展的引领和支撑作用，加快产业结构调整和经济发展方式转变，以科技催生创新、以创新推动转型，支撑榆林在更高层次上实现跨越发展营造更好的政策环境。
    为了使学践活动收到实效，按照市委、市政府的安排部署，我局于8月20日—21日同市委组织部、市人事局、市中小企业局共同承办了 “榆林市校地产学研合作峰会暨“科教引领 创新转型”高层论坛”，这次活动得到省教育工委、省教育厅、省科技工委、省科技厅、省人才办、西安市政府的大力支持，峰会共邀请了在陕35所高校主要领导、90家企业以及省委组织部、省教育厅、省科技厅、西安市政府领导约300人参会，省政府朱静芝副省长亲自到会，并做了重要讲话。峰会旨在深入贯彻胡锦涛总书记视察榆林时的重要指示精神，践行科学发展观，落实省委、省政府支持榆林跨越发展的27条政策措施，全面实施“科教引领 创新转型”战略，加强与在陕高等院校的合作，进一步发挥人才、科技在经济社会发展中的支撑作用，引进先进技术与管理理念，进一步加快“三大建设”和产业发展，着力推进“三个转化”、“四大经济”，实现榆林经济、社会全面、协调跨越式发展。峰会期间与四所大学大学签订人才培训协议四个，计划培训1200人；与十一所大学签订了市校科技合作协议，并签订科技攻关协议19个，发布企业技术需求项目100项。经过与会各方紧密配合和共同努力，活动圆满成功，在我省引起极大地社会反响。
同时，为了巩固学践活动成果，我局还专门编印了《榆林市科技局学习实践科学发展观文集》（两册），供系统内学习交流，收到了良好效果。
    二、重点工作稳步推进
    （一）61211科技创新工程进展顺利
    1、重大专项不断突破。
    我市与西北农林科技大学合作实施的“山地红枣微灌技术研究与工程示范”重大专项课题，以米脂孟岔为模式，今年推广到清涧、子洲、绥德、米脂、吴堡等县，其中在清涧县店则沟实施1200亩、丁家沟实施350亩，在子洲实施1200亩，在绥德实施1200亩，在米脂实施500亩，在吴堡实施300亩。总计面积达到4750亩，平均亩节水达到60%，取得了显著的经济、生态和社会效益。
    2、基地建设成效显著。
    “红枣优质丰产科技示范基地”，在清涧选择不同立地条件，建成1200亩、三个示范园的基础上，今年又新建了牛家湾山地矮化密植示范园1200亩。示范基地全部以高标准、高技术要求实施，预计2011年可见成效。
    “马铃薯科技示范基地”，今年继续在靖、定两县实施。靖边在高海则建设标准化马铃薯商品薯基地1200亩，脱毒原原种基地400亩，原种示范基地800亩，繁育高质量、高级别原原种薯3000多吨，一级种薯200万斤，商品薯9600万斤，可满足当地及周边地区马铃薯适种区种薯供应。同时利用已建成的组培室，生产试管苗600万株。定边县在特色农业科技示范园建立马铃薯脱毒种薯标准化繁育基地1000亩，其中原种繁殖田800亩，生产原种2000吨；一级种繁殖田200亩，生产一级种薯500吨。同时在100座马铃薯脱毒种薯防虫网棚引进马铃薯脱毒试管苗180万株，实施原原种防虫网棚繁殖40棚，生产原原种432万粒。
    “陕北白绒山羊高效养殖科技示范基地”，今年在横山已建成的6个示范乡镇，继续以常温人工授精为突破口，建立县、乡、村三级人工授精网络和育种档案，实行微机化管理，联合育种。采用全舍饲状态下饲草种植和加工利用技术，规范饲养管理程序，实现良种良养。今年新增饲草加工企业4个，加工点128个，购置各类饲草加工机具320台，建羊肉加工点8个，实现了产供销一条龙作业新模式。目前，示范乡镇的10个养殖小区、200个示范户的1万多只存栏羊子，产绒量平均达到500克以上，产羔率由提高到130%，示范户养羊纯收入平均在3万元以上。
    “农作物新品种科技示范基地”继续以大地种业公司为龙头，今年在榆阳区建立了以玉米、瓜菜为主的新品种选育基地300亩，引进选育玉米、瓜菜新品种5个。在选育出 “榆玉4号”、“榆单9号”两个具有自主知识产权的玉米新品种之后，今年由新建了脱毒马铃薯繁育防虫网棚60座，繁育原原种800万粒，生产原种64万斤。
    3、中心建设起步良好
    红枣工程技术研究中心在清涧县正式落成，建筑面积3024平米。中心集实验、培训、保鲜贮藏、品种博览、专家食宿为一体，西北农林科技大学的专家正式进驻。同时还建立了试验示范基地1200亩。
    马铃薯工程技术研究中心建成了460平方米的组培室、732平方米的智能温室、3360平方米的节能日光温室、6000平方米的防虫网棚，增加了必要的仪器设备，形成了年繁殖试管苗1000万株的生产能力。
    白绒山羊工程技术研究中心建成了专门用于绒山羊研究的实验室4个，已拥有300多万元的仪器设备，可基本满足绒山羊遗传育种、绒毛分析、饲料配制、疫病防治和繁育技术的基础研究和应用技术的推广需要。今年3月，通过了省科技厅和教育厅组织的专家论证，获准成立陕西省陕北绒山羊工程技术中心，有望2010年验收合格后进入陕西省“13115”科技创新工程建设系列。
    （二）中小企业创新基金项目实施良好
    按照《榆林市科技型中小企业技术创新基金管理办法（暂行）》、《榆林市科技型中小企业技术创新基金项目管理办法（暂行）》。去年年底，我局围绕能源化工、装备制造、农副产品、药品、畜牧饲料等领域组织实施了37个科技创新基金项目，共安排专项经费690万元，企业自筹资金1.5亿元。目前，大部分项目进展顺利，开发新产品55个，申报专利40多项，制定企业技术标准6项，20多个产品通过了质量体系认证，实现销售收入7000多万元，实现利税1600万元，从业人员2100人。初步形成了一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，建立起了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
    （三）创新转型初现成效
    1、完成了榆林建设国家可持续发展实验区的申报工作
    2008年11月19日，科技部与陕西省人民政府在西安签订了《科学技术部、陕西省人民政府工作会商制度议定书》，并召开了部省第一次工作会商会议。会议确定，榆林是正在建设的国家能源化工基地，通过发展循环经济、延伸产业链、提高附加值等推进能源化工基地可持续发展，提出了榆林要在省级可持续发展试验区建设的基础上，建设国家级可持续发展实验区的具体要求。
    今年元月22日，胡市长批示并责成由我局牵头，着手榆林建设国家可持续发展实验区规划的编制与申报工作。随后，省科技厅和我局商定，由西北大学和西安建筑科技大学完成榆林建设国家可持续发展实验区《规划》的编制工作。2月25日，我局和有关专家向科技部专题汇报了我市建设国家级可持续发展实验区进展情况。4月21日下午，由市长胡志强主持召开市政府第五次常务会议，审议并通过了我局提出《关于将榆林列入国家可持续发展实验区建设规划》的意见。按照国家可持续发展实验区的申报要求。5月25日至26日，由国家可持续发展实验区办公室主任、科技部社会发展司司长马燕合带队，邀请中科院、煤科总院、西安交通大学等单位专家，对我市建设国家可持续发展实验区的工作进行了现场考察并对《规划》进行了论证，提出了很好的意见和建议，我局对《规划》又进行认真修改完善，重新上报。
    9月3日至4日，科技部组织国家发改委、建设部、环保部等17个部门在北京召开2009年度国家可持续发展实验区联席评审会议，对我市申报国家可持续发展实验区进行评审。会上评委们观看了我市制作的建设国家可持续发展实验区专题介绍片，听取了市政府胡志强市长和兰新哲副市长对我市申报实验区的基本条件、申报理由的详细汇报，省科技厅孙科副厅长宣读了省厅推荐理由和意见，参与实地考察的各专家组专家也对考察情况进行了说明。各评审委员从各自部门工作领域和工作重点出发，进行提问、质询。最后，评委们从经济基础、生态环境、科教工作、领导机构与组织管理、主要领导可持续发展观念、规划文本、示范性与代表性、公众可持续发展意识、社会发展条件以及上一级政府的支持等10各方面对各申报单位进行打分，并提交了评审意见。
10月14日，科技部依据评审结果，经科技部2009年24次部务会审议，同意我市开展国家可持续发展实验区建设工作。（国科发社［2009］578号文件）。
    2、举办了“国家863新材料领域专家走进榆林科技论坛”
    为了提高我市能源化工企业应对金融危机和抗风险的能力，4月21――22日，我局联合国家科技部高技术研究中心、中国产学研合作促进会新材料专业委员会，在我市举办“国家863新材料领域专家走进榆林科技论坛”。会前针对我市兰炭、电石、铁合金、金属镁、聚氯乙烯、玻璃的生产及应用，走访调研了榆林华宝玻璃工业有限公司、神木锦界北元化工、神木化学工业公司、锦界国华电厂、府谷恒源煤焦电化有限公司、府谷府兴工贸有限公司六家企业。根据走访调研的结果，专家们从国家新材料的战略布局和如何应对金融危机的角度出发，作了“新材料技术发展展望和863成果推荐”的报告，并提出的具体存在问题和应对金融危机建议 。
    3、举办了国家兰炭标准研讨会
    制定兰炭国家标准是我市一直非常重视和关心的问题， 2008年初，市委、市政府召开专门会议，将此项工作列入重要议事日程，确定并委托全国煤炭标准化技术委员会帮助起草制定兰炭国家标准。我们组织起草单位做了大量认真细致的调查研究工作，5月22日，在我市召开了兰炭标准研讨会。国家煤炭标准化技术委员会、煤科总院、陕西省冶金工程技术研究中心等单位的领导、专家以及企业家代表参加会议。兰炭标准起草单位介绍了兰炭用煤、兰炭品种和规模划分、兰炭产品技术条件3个标准的研究方向，与会专家、有关县区负责人、企业代表围绕这3个标准制定进行了认真讨论，献言献策，并拿出初稿。9月14日至16日，榆林市政府、科技局、全国煤炭标准化技术委员会又组织有关专家在西安召开 《兰炭用煤技术条件》《兰炭产品品种及等级划分》及《兰炭产品技术条件》三项国家标准技术审查会。来自全国煤炭、冶金、质检、地矿、科研院所、高校等有关单位专家和全国煤炭标准化技术委员共26人参加会议。与会专家认真听取了起草小组工作汇报，对兰炭三项国家标准进行逐字逐句审查，并提出修订意见。专家们一致同意国家兰炭三项技术标准通过审查，由起草单位按照会议审查意见修订后，正式报国家标准化委员会。专家们高度评价我市和全国煤炭标准化技术委员会共同组织完成的这项工作。认为此项工作从能源化工基地建设的产业需求和实际出发，具有超前思维和战略眼光，抢占了兰炭产业发展的制高点，引领了这项产业的发展，对我市兰炭产业的健康发展、促进能源化工基地的建设具有重要的里程碑意义。同时对促进全国煤炭资源合理综合开发利用，提高兰炭产品质量和企业管理水平，引导和规范兰炭产业科学、有序、健康发展具有重要的指导作用。
    4、产业化项目开始带动产业发展。
    府谷县恒源煤焦电化有限责任公司承担的“煤炭多联产关键技术及资源综合利用产业化”项目，利用自产侏罗纪动力粉煤，配合有粘结性的石炭二叠纪煤，每年生产30万吨特级优质冶金型焦。同时利用洗煤过程中产生的煤矸石、洗中煤、煤泥，炼焦过程中产生的焦炉煤气，经冷却回收煤焦油、粗苯后剩余的煤气，发运焦炭的焦渣等工业废料、废气，全部回收，带动4×5MW发电机组，该机组循环流化床锅炉采用内脱硫方式，脱硫效率可达82％,年减少二氧化硫排放量1374吨；对于型焦炉、发电车间的烟尘处理采用一级多管陶瓷除尘，二级布袋除尘，最终排入大气的烟气无粉尘，除尘效率达99.5％，控制在国家环保污染物排放标准内。发电产生的炉渣、炉灰，用于生产20万吨／年粉煤灰凝石水泥，每年可节约能源4.9万吨原煤。炼焦过程产生的煤气通过净化处理，集合多联供产生的煤气可供生产20万／年吨甲醇，年可节约能源4.50万吨原煤，年利用废气6420立方米。炼焦过程中产生的煤焦油，集合循环流化床锅炉技改的多联供产生的焦油，通过深加工年可生产粗酚3.2万吨、轻柴油11.5万吨、石脑油2.6万吨、改质沥青5.1万吨,年可节约原煤3.46万吨。炼焦产生的焦炉尾气又可带动2×6MW余热发电，年节约能源5.52万吨原煤。项目还使用了152台变频器、23台软启动、2台进相机柜，有效地降低了电耗。所有废水进入4个污水处理站进行集中处理，每年实现44万立方米循环水再利用，达到了零排放。整个项目做到了经济、社会和环保“三个效益”的统一，不仅为走可持续发展的路子树立了典型，也为发展科技创新型、资源节约型、环境友好型经济建立了样板。
    5、积极推进建立省市会商制度。
    为落实科学发展观、贯彻省委省政府支持榆林跨越式发展的27条，更加密切省市工作联系，有效集成科技资源，充分发挥科技的支撑和引领作用，更好地推进我市实施“科教引领 创新转型”战略，推动地方科技工作，实现榆林经济社会又好又快发展，今年以来，我们多次与省科技厅协商，积极推动建立省市会商工作制度。10月22日，正式向科技厅进行了汇报，张炜厅长亲自参加会议，经过认真研究讨论，省市双方就会商工作议定书和议题的主要内容达成了共识，计划12月正式签订议定书。
    三、科技管理逐步加强
    （一）知识产权工作进一步加强。一是科技成果硕果累累。今年组织鉴定（评议）、登记科技成果30项，其中科技成果综合水平达到国际先进的1项，国内领先7项，国内先进8项，省内领先3项，省内先进9项，市内领先1项，市内先进1项。申报登记省科技成果12项；评出榆林市科学技术奖项目36项，其中一等奖8项，二等奖10项，积极组织申报了“2009年度陕西省科学技术奖”项目15项，申报材料现已全部报送省科学技术厅；二是专利方面，一年来，申请专利73件，其中发明专利13件，实用新型专利32件，外观设计专利28件。三是强化专利行政执法，营造良好的投资环境。按照《关于印发〈陕西省2009年度“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动方案〉的通知》要求，我市及时出台了《榆林市2009年度雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动实施方案》。市专利行政执法人员对市内各类展会、大型商场、商品批发市场、生产厂矿进行不定期的专利行政执法检查。在“3·15”、“4·26”期间与市工商局、市版权局、市公安局等执法部门进行了联合执法。通过一系列的执法活动有效地遏制了侵权、假冒专利及专利诈骗行为的发生，维护广大消费者及权利人的合法权益，营造出了榆林市良好的投资环境。每月及时报送《专利执法数据统计表》。今年专利行政执法出动52人次，检查商业场所18次，检查商品1000件，与其他部门协作执法2次。
    （二）科技特派员试点工作进展顺利。
    2009年，我市科技特派员创业工作进入第四年。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省科技厅的长期指导和大力帮助下，在各级相关部门和单位的大力支持下，在市、县（区）科技部门和全体科技特派员的共同努力下，我市科技特派员创业工作已经初步形成了政府推动、部门配合、科技人员积极参与的良好格局。通过科技特派员工作，科技成果在农村得到了有效地转化，促进了农村产业结构的调整和农村经济的发展，提高了农民的科技文化水平，促进了农业增效和农民增收，为全市建设社会主义新农村做出了积极贡献。截至2009年年底，我市共有科技特派员150名（县区选聘25人），主要来自市、县区农、林、水、牧等科技事业单位，其中从事经济作物种植的36人，从事粮食作物种植的62人，从事畜牧及养殖业的33人，从事林业的5人，从事农副产品加工的6人，从事其他行业的8人。下派到143个行政村或自然村，实施 142个科技项目，项目总投资逾亿元。
    （三）完成榆林市民营科技企业的年度统计工作
    榆林市民营科技企业在各级党委、政府和有关部门的重视和支持下，取得了长足发展；不仅为全市经济社会的发展发挥了重要的作用，而且成为开发新产品、转化科技成果、培育科技人才、发展科技产业的重要力量。
    据不完全统计，截止2008年底,榆林市共有民营科技企业和科技类民办非企业单位125家，资产总额达到9.7亿元，企业技工贸总收入8.2亿元，其中技术性收入2000万元，实现净利润7800万元，上缴税金7200万元。长期职工4905人，其中：高级专业技术人员241人、中级专业技术人员410人。高、中级专业技术人员占职工总数14%。总收入在100万元以上的企业54家、1000万元以上的企业18家、5000万元以上的企业4家。
    （四）完成了县区科技考核工作。年初，我们组织了4个考核小组，对各县（区）上年度科技工作以农业科技推广为重点进行了全面考核，通过逐项打分和综合评比，确定了6个科技管理工作先进县、6个科技示范先进县、5个科技工作先进单位和15个科技工作先进个人，并在3月召开的年度科技大会上进行了表彰奖励。以此激励县区加强农业科技推广与试验示范工作。今年还组织各县（区）参加了科技部07-08年科技进步考核。
    （五）高度重视，认真做好防震减灾工作。强化了地震宏观观测点管理，积极争取上级的支持，建成了地震数据上下联系专线网；《榆林区域测震台网建设项目》去年年底市发改委已正式立项，今年市财政预算项目经费200万元，目前已划拔100万元，项目的台站勘选和征地工作进展顺利，台站机房土建工程的招标和施工合同签订已经完成；为切实加强地震灾害综合防御工作，印发了《关于加强地震宏观观察地震科普和地震速报“三网一员”建设的意见》，为进一步做好地震工作奠定了基础。
　 （六）杨凌农高会喜获丰收
    11月5日，第十六届杨凌农高会胜利闭幕。我市荣获第十六届农高会优秀组织奖、优秀展示奖、优秀成交奖三项大奖（神木县代表团也获优秀组织奖、优秀展示奖），另有神木县山田果蔬食品有限责任公司的“山之财”牌酱腌菜、市治国荣源粮油贸易有限责任公司的 “榆薯”牌马铃薯雪花全粉、绥德县田野绿色食品有限责任公司的“土坡坡”牌野生苦菜茶、神木县高花平杂粮加工厂的“金颗颗”精制杂粮、靖边县百祥保健饲料有限公司的“百祥”牌饲料、横山县种子管理站的户单857玉米引种推广项目6个项目荣获“后稷特别奖”。会议期间，共签约项目12项，引进资金1.5亿元。
    据统计，截止11月，我局共安排年度科研计划项目149项，下达经费900万元；科技创新基金项目26项，安排经费500万元；科技特派员项目99项，安排资金300万元；“61211”创新项目31项，经费800万元.此外，共组织鉴定（评议）、登记科技成果20项，其中科技成果综合水平达到国内领先1项，国内先进4项，省内领先7项，省内先进5项，市内领先3项。登记省科技成果11项。获“2008年度陕西省省科学技术奖”3项，其中榆林学院张雄同志主持完成的“黄土高原主要小杂粮降水生产潜力研究及开发”获省科学技术奖二等奖。
    四、扩大宣传，全民科技首位意识全面提高
    一是认真开展了“科技之春”宣传月和科技周一系列活动，参与各种大型宣传活动，散发科普资料、实用农业技术手册等多种宣传资料20000余份；制作科普宣传展板20块、横幅、标语多条,受培训群众达3000多人次，积极配合了我市“科技之春”宣传月活动的顺利进行。被市“科技之春”宣传活动组委会办公室评为榆林市第十匕届“科技之春”先进集体；二是拓宽了科技宣传渠道，以科技之春宣传月和活动周为契机，采用会议、广播、电视、报纸等新闻媒介和科技服务小分队活动大力宣传依靠科技脱贫致富的重要性，市林科所前往榆阳区的鱼河茆镇朱庄村、董家湾村，刘千河乡鸦罗畔村举行科技下乡活动；市牧研所在榆阳区马合镇麻生圐圙村开展专家现场答疑，入户指导白绒山羊、肉猪养殖技术科技下乡活动；市信息所召开“科技创新、服务民生”座谈会；市农科所在靖边县席嘛湾乡开展马铃薯标准化生产技术培训活动等等。采取办短期技术培训班、召开现场会、放录像片、印发技术资料等多种形式共举办各类培训班30多期，培训各种类型的技术人员、乡镇干部、贫困村户的产业带头人、专业户等共计3000多人次，印发宣传资料5000多份，使科技扶贫示范乡、村、户都掌握了1——2门适用技术，为顺利实施科技扶贫项目和加快农民致富起到了积极的推动作用；三是按照省知识产权局“知识产权活动周（4月20日—26日）”要求，结合我市科技创新能力较弱，知识产权拥有数量不足，质量不高，专利技术产业化步伐缓慢，企事业单位知识产权运用能力不强等实际问题，榆林市科技局积极组织安排部署，精心策划，以“崇尚创新精神，尊重知识产权”为主题，开展了一系列形式多样、丰富多彩的知识产权宣传活动。此外，到目前，共编发《科技简报》16期，投递各类科技稿件60余篇，交流各类科技信息１００余条，进一步扩大宣传，使全民科技首位意识在不断提高。