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科技新闻电视网 >>陕西省贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法(修订)》专题报道

我国科技法律政策和经验

九、社会科技投入
    《支持国家重大科技项目政策性金融政策实施细则》(银监发〔2006) 95号):关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》(保监发〔2006〕129号)
    《关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见》(银监发[2006] 94号)
    (1)社会力量资助研究开发的税收抵扣
    企业单位(不含外商投资企业和外国企业)、事业单位、社会团体在缴纳企业所得税时,经主管税务机关审核确定,通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向科研机构和高等学校研究开发经费的资助可以全额在当年应纳税所得额中扣除。当年度应纳税所得额不足抵扣的,在其后5年内结转”。
    (2)风险投资的税收激励
创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上,凡符合有关条件的,可按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。
    (3)创设新的科技保险险种
    由保监会和科技部共同分批组织开发并确定,第一批险种包括高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险等6个险种。政策性出口信用保险由中国出口信用保险公司经营,其他险种初期由华泰财产保险股份有限公司进行试点经营,期限一年。
    (4)政策性银行支持的国家重大科技项目
    重点支持《规划纲要》中的重大专项和国家主要科技计划中的重大项目经国家有关部门认定并推荐的国家重大科技专项、国家重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等。
    (5)商业银行
    应当对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款根据信贷原则优先安排、重点支持,对资信好的自主创新产品出口企业可核定一定的授信额度,在授信额度内,根据信贷、结算管理要求,及时提供多种金融服务。
    (6)中小企业的信用担保
    政府引导和激励社会资金建立中小企业信用担保机构,建立担保机构的资本金补充和多层次风险分担机制。
    (7)证券市场
    ——支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。适时推出创业板。
    ——启动中关村科技园区未上市高新技术企业进入证券公司代办系统进行股份转让试点工作。在总结试点经验的基础上,逐步允许具备条件的国家高新技术产业开发区内未上市高新技术企业进入代办系统进行股份转让。
    ——支持符合条件的高新技术企业发行公司债券。